Zonnepanelen leveren betrouwbare en betaalbare hernieuwbare energie. Samen met windmolens kunnen ze in een deel van onze energiebehoefte voorzien. In de provincie Groningen bieden we ruimte aan zonnepanelen op daken en, onder voorwaarden, aan zonneparken op land. Betrokkenheid van inwoners, ruimtelijke kwaliteit en rekening houden met de natuur vinden we hierbij belangrijk. In ons beleid hebben we regels opgesteld voor zonneparken. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de precieze keuze van de locatie en het verlenen van de omgevingsvergunning.
De zonneparken in de provincie Groningen leveren een belangrijke bijdrage aan de energietransitie. Hierdoor hoeven we steeds minder gas en kolen te gebruiken. Zo helpen we mee om te voorkomen dat het klimaat steeds verder opwarmt.
In de RES Groningen hebben we met gemeenten en waterschappen afgesproken dat we in 2030 minstens 5,7 TWh hernieuwbare energie willen opwekken. Dat doen we niet alleen met het plaatsen van zonnepanelen, maar ook met windmolens.
In onze omgevingsverordening staan regels waar initiatiefnemers voor zonneparken zich aan moeten houden. We gebruiken hierin een zonneladder. Zon op daken binnen bebouwd gebied en locaties waar opwek van energie gecombineerd kan worden met andere functies (zoals zandwinplassen en gesloten stortplaatsen) prioriteren we boven zonneparken op landbouwgrond. In natuurgebieden zijn zonneparken niet toegestaan. We staan alleen nog grote zonneparken op landbouwgrond toe als die voortkomen uit de RES 1.0 afspraken. Nieuwe plannen voor zonneparken op landbouwgrond staan we niet toe. Kleinschalige zonneparken aansluitend aan stedelijk gebied vormen hier een uitzondering op. Ook moet bij alle zonneparken de maatwerkmethode worden gebruikt.
Bij grote zonneparken begeleidt de provincie de maatwerkmethode. Daarbij zorgen we ervoor dat zonneparken op een zorgvuldige manier in het landschap passen. Waar we hierbij op letten, staat in de Handreiking locatiekeuze en ontwerp zonneparken (
PDF-bestand, 2 MB). In 2025 werken we aan een update van deze handreiking.
Betrokkenheid van inwoners bij zonneparken vinden we belangrijk. Bij elk project wordt aangegeven hoe omwonenden kunnen meedenken over de ontwikkeling van het zonnepark en hoe ze kunnen delen in de opbrengst. Ook houden we rekening met planten, dieren en bodem. We willen graag dat mensen in de omgeving ook profiteren van zonneparken. We streven naar 50 procent lokaal eigendom. Dat betekent dat bewoners of bedrijven uit de omgeving, bijvoorbeeld verenigd in een energiecoöperatie, door te investeren mede-eigenaar worden van een zonnepark of zonnedak.
Het oprichten van een gebiedsfonds kan een goed optie zijn wanneer lokaal eigendom niet mogelijk is. Een gebiedsfonds is een pot met geld die wordt opgezet om de lokale gemeenschap te ondersteunen wanneer er een energieproject in hun omgeving plaatsvindt. Een deel van de opbrengsten uit het zonnepark wordt dan in het fonds gestopt. Gemeenten kunnen hier met ontwikkelaars afspraken over maken.
Om het voor energiecoöperaties makkelijker te maken om op tijd mee te doen in duurzame energieprojecten, hebben we het ‘Ontwikkelfonds lokale energie’ opgericht. Dat is onderdeel van het al bestaande Fonds Nieuwe Doen.
We moedigen het plaatsen van zonnepanelen op daken aan. Inwoners en bedrijven kunnen met onze Zonnekaart zien of hun dak mogelijk geschikt is voor het plaatsen van zonnepanelen.